营口市国土资源局
  • 1
  • 2
  • 3

党建工作

您现在的位置: 首页 >> 党建工作 >> 正文

2017年度述职述廉报告--营口市不动产登记中心党总支书记、主任 石晓华

【 字体: 2018-05-04 14:43:14  阅读次数:1059 次

今年以来,在局党组、局领导、局机关的正确领导和指导下,市不动产登记中心以“两学一做”学习教育活动和争创“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”为契机,紧紧围绕“改革创新、砥砺前行、稳中求进”的总体工作思路,凝心聚力,克难攻坚,围绕不动产登记工作要求,以抓党建、转作风、强素质、提服务为主线,不断优化工作流程,开拓创新登记模式,提升为民服务水平,扎实推进不动产统一登记,取得了显著成效。现结合本人思想和工作实际,围绕六个方面的内容,将2017年度履职和廉洁自律情况报告如下:

一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的情况

习近平新时代中国特色社会主义思想,是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央推进党的指导思想与时俱进,创新发展中国特色社会主义理论体系,形成的党的理论创新重大成果。我通过不断加强学习,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。多思多想,将习近平新时代中国特色社会主义思想与马克思主义基本原理贯通起来。外化于行,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作。践行习近平新时代中国特色社会主义思想,按照新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,将不动产登记工作与十九大重要精神相结合起来。不忘初心,牢记使命,铸牢理想信念宗旨之魂。把深入学习宣传贯彻党的十九大会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实发挥示范和表率作用,紧密结合工作实际,充分运用多种形式,对习近平总书记的报告进行再学习,深刻领会其精神实质,不断提升工作能力和素质。

二、严守政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的情况

我牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上坚决拥戴核心、行动上坚定紧跟核心,坚定不移把维护党中央权威和维护党中央的核心、全党的核心落实到具体行动中去,落实到推进改革发展稳定各项工作中去。

同时,认真组织及带头参加党支部组织的专题讨论,带头讲好党课,带头撰写学习笔记和心得。关心国际国内大事,关心时事政治,不断加强自身修养,提高理论水平,提高思想觉悟,提高工作能力和业务水平。积极参加“三会一课”、民主生活会和组织生活会,认真开展批评和自我批评,不断提升自身素质,为更好发挥党员作用奠定基础。只有思想觉悟提高了,良好的学习风气树立了,在各项工作中的先锋模范作用才能进一步得到发挥,才能更好地做好本职工作。

三、贯彻落实省市委、国土资源部、省厅重大决策部署、完成重点任务情况

过去的一年, 自己能够履行职责,着眼大局,把握重点,攻坚克难,采取多项措施,秉承“便民、敬业、创新”的登记精神,不断优化办事流程,提高登记工作水平,实现了不动产统一登记的顺利平稳开展。我主要抓了三方面工作。

(一)攻坚克难,全面推进不动产登记工作

一是不断提高工作标准,继续为重点企业提供“直通车”服务,对列入省、市重点企业项目实行分管领导督办、科长负责制和“一站式”服务模式。中心不断优化服务,确保“绿色通道”畅通,并继续将服务窗口前移,设置在百姓最需要的地方。2017年初以来,日平均受理量137件。共受理各类登记业务17197件,调取测绘11614件,信息录入3494件,出具不动产登记查询结果15352件。为百姓上门办理登记业务159件。

二是强化主体认识,不断提高抵押登记办件能力。一年来,累计办理不动产抵押及注销业务总计14232件。抵押工作成果显著,服务质量得到群众充分肯定,社会反响良好。

三是发挥主观能动,确保权籍调查结果准确无误。一年以来,中心积极为企业办理权籍调查,累计办件2158件,住宅信息录入4539幢,住宅用地落宗落户147831户,为辖区内国土分局办理权籍调查25件。

四是落实审核责任制,确保登记事项清晰准确完整在保证审核质量的前提下提高审核速度,细化分工。中心共办理不动产登记业务19660件。

五是以精准化为核心,档案管理工作水平全面提升。目前,共接收营口市房产交易中心、老边分中心房产电子档案677693卷、纸质档案495619卷。做好不动产登记档案查询制度,迎合优化营商环境条例,切实为企业及人民群众服好务,完成接待来访人员841余次,调阅档案2523余卷。

六是严格程序严谨操作,全面提升司法协助工作,累计受理司法协助查封1835件,司法协助查询435件,同时加大与司法部门的沟通,协办行政诉讼案件23件,行政复议案件2件。

七是优化人员组合,全力保证老边分中心业务顺利开展。老边分中心多措并举、转换理念,通过“一人多岗、内部轮岗”的工作方式,向内部管理要效率,保证业务功能正常运转。一年来,受理常规登记9316件,司法协助10020件,发证9499件,处理信访投诉42件,上门办件224件,全部业务均在承诺时限内完成。老边分中心档案室完成档案信息查询4388件,登记档案立卷、归档9178卷。

八是提高服务水平,企业发展重成果见时效。一年来,中心认真抓好企业党建思想政治工作,促进企业经营快速发展,领导班子的凝聚力、战斗力得到了增强,干部的敬业精神、责任意识得到了加强,员工素质得到了提升,责任追究等方面进一步完善,企业经济效益和党的建设工作得到了很大提高。

九是拓展业务范畴,自贸区、海域林地不动产登记工作全面开展。营口自贸区的建立,我们先期置入,增设分中心,派出多位业务骨干,全方位开展自贸区不动产登记工作,为自贸区600多家企业服务,目前办理受理业务75件,办证54件。按省、市工作要求,开展了海域林地不动产登记工作,档案移交率100%。

(二)完善便民举措,全面提升群众获得感

在去年便民举措的基础上,中心不断拓展服务内涵,针对不同群体需求提供针对性的特色服务:为“老、弱、病、残、孕”和现役军人在窗口开辟“绿色通道”;为行动不便,不能到窗口办理业务的特殊群众提供上门服务;为临近下班、或已下班还在等待办理的群众提供延时服务。

为了方便申请人,中心打造引领员“手牵手”引导、各窗口“一站式”服务、税费“自助式”缴纳、服务区“休闲式”等候、发证员“礼貌”发证的服务流程,打破“八小时”常规工作制,实行“午间延时服务”和“5+2轮班”制度,做到天天能办事、时时有接待,为办事群众带来方便。为确保不动产登记服务规范有序运行,中心实行AB岗制度,以服务质量“零差错”为目标,提高工作质量与效率,实现差错率、问责率、投诉率的“零三率”。同时,在咨询和受理工作中落实首问负责制、首办责任制、一次告知制,坚持做到“六公开”,即公开服务内容、公开申报材料、公开受理条件、公开收费标准及依据、公开承诺时限和公开办事程序。

大厅设置自助查询机,市民可直接自助进行办理进度查询。中心搭建统一的不动产登记“云服务”平台,以私有云服务方式,通过平台门户统一向同城四个分中心提供数据存储及平台共享,实现互通互联、同城通办。群众可选择就近区域自主办理不动产登记业务,实现了“家门口”办证的诉求。智能信息化的优质服务,最大限度方便办事群众和企业。同时,开通了门户网站、微信公众号,提供不动产登记的网上预约、网上办理,提供了公示公告、政策法规咨询、在线答疑等便民服务。使得群众足不出户就可在家进行登记的预约、预审和进度查询,大大节省群众办事的成本和时间,最大限度地为群众提供便利。

(三)优化营商环境,全面增强企业发展动力

一是中心围绕优化营商环境工作要求,简化办事程序,缩短办事时限,从原有法定30个工作日取证,再次提速,缩短至5个工作日。二是对重大项目和重点企业,全程跟踪服务,并指派专人负责,提出为企业服务要办好当前的、预测要办的、打好提前量,大大提高了工作效率。使企业感到在营口投资顺心,投资项目进展快,有更多获得感。三是开通重点企业热线,广聘社会监督员,助推企业发展,针对省、市等重点企业项目,开通容缺函诺等服务机制,积极为企业在办理不动产登记过程中提供优质、高效、便捷的服务环境。同时,与政府各部门,营商办、效能投诉中心、民心网保持高度沟通,寻求帮助,解决问题。

(四)锤炼职业操守,充分发挥综合职能

一是倾听民声,言之及时。积极做好投诉平台和互动平台的回应,答疑解惑,帮助群众解决最关心的热点、难点问题。一年来,共受理民心网投诉134件,政民互动平台46件,全部办结,并获得省民心网五星级评定20件,获得省打造营商环境优秀典型案例1件,并在全市47直属部门排名第三,办结率100%。同时,总“协调员”的作用得到充分发挥。一年来共收发传阅文件511份,处理领导批示件52份,未出现差错。

二是注重时效,全方位开展信息宣传工作。信息宣传工作注重时效、突出重点、强化沟通,不断提高工作效率。一年来,中心信息被市委办公室《营口工作》杂志、《营口信息》、市政府《营口环境建设》等刊物采用。相关经验材料分别在《中国国土资源报》、《辽宁日报》、《中国不动产》发表。通过营口新闻《关注》、《做客直播间》等专题节目为企业、群众答疑解惑,通过广播、电视、报纸、网站、微信客户端等媒体广泛宣传不动产登记知识。为市委、市政府、局机关领导掌握不动产登记情况、正确决策提供了有效参考。

三是职责清晰,组织人事工作成效显著。已形成增效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。不断推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化,建设了一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍。一年来,选拔事业中层领导干部22人,聘用企业中层干部14人。认真落实好企业人员工资管理政策规定,及时做好员工工资套改工作。

四是动中求变,全员轮岗破除“中梗阻”。突出问题导向,着力强化干部作为作风建设,找准以全员干部轮岗交流为突破口,提出党建工作岗必轮、综合服务岗必轮、业务窗口岗必轮的“三必轮”原则,结合中心实际,综合考量单位内部各科室的实际因素,均衡岗位“供需”关系,破除赖“热门”拒“冷门”的思想障碍,打破占“大科”弃“小科”的精神壁垒,走出喜“内务”厌“窗口”的观念误区,有序高效推进轮岗交流。通过多岗锻炼,提高干部综合素质,激发每一位干部的潜能,培养业务“一口清”的干部,从而解决部门衔接不顺畅、办事效率低等“中梗阻”的问题。

五是加大培训力度,增强人才培养。一年来,分3批次共计70人去省厅学习不动产登记相关知识,通过业务培训建设了一支一岗多能、一人多职、全员业经务勤的队伍。

六是积极推进档案馆搬迁工作。秉承明确目标、坚定信心、依法采购、程序规范、爱岗敬业、顾全大局、质量为本,安全第一的思想,确保档案馆搬迁、采购工程按照规定的时间节点竣工、投入使用。

七是举全中心力、树全局观念、重创建过程,争创“全国百佳不动产登记示范窗口”。中心全员行动,分兵把守,逐条落实,不遗漏一个细节,不放过一处隐患。宣传上扩大影响,舆论上加强引导,确保规定动作安全落地,自选动作锦上添花。

四、贯彻执行民主集中制,落实全面从严治党责任、党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制的情况

认真贯彻民主集中制,维护班子团结,凡属重大问题,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,由集体讨论作出决定。大胆使用、经常使用、用够用好批评与自我批评这一有力武器,真正使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

按照 “一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则,加强了对党风廉政建设工作的领导,明确职责分工,落实工作责任。认真落实“一岗双责”,做出廉政承诺,接受社会各界监督。

1、突出重点,抓好廉政教育。突出宗旨教育,增强全体干部职工的服务意识,切实转变工作作风,方便群众办事;突出岗位廉政教育,让干部职工知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险;突出示范教育,加大对各级干部职工身边勤政廉政典型的宣传力度,形成典型示范带动的良好氛围。

2、扎实推进以案促改工作。中心组织中心全体人员学习贯彻以案促改工作的相关文件精神,召开以案促改的全体大会,并结合中心实际,围绕长沙市不动产登记中心“百人窝案”等案例,开展典型违纪违法案件剖析会,制定以案促改工作方案、整改方案,以及对应而又有效的整改台账。中心分科室查找业务工作的风险点,建立风险点防控自查表,要求中心人员坚持精准登记,依法办事,高效登记的同时把控好风险点。

3、加强自身建设,切实转变工作作风。一是规范登记工作程序。中心制定了《营口市不动产登记规范文本》、《营口市不动产登记工作读本》,既方便工作人员了解业务知识,又是群众的办事指南,更是企业的咨询依据。制定了《窗口工作人员行为规范》《市不动产登记中心办理群众咨询、投诉和举报工作管理暂行办法》等多项相关制度,严格对照《辽宁省优化营商环境条例》、辽宁省整治营商环境《八个凡是》和《营口市优化营商环境十条禁令》,从制度上杜绝部门办事难、推诿扯皮等现象;二是强化人员管理制度。为进一步加强中心党员干部和企业职工队伍建设,客观评价不同岗位类别工作人员的德才表现和工作实绩,中心按照国家相关规定及《劳动法》、《劳动合同法》的相关要求,结合本中心工作实际,制定了《关于加强企事业工作人员考勤和工作纪律管理的规定》。由组织人事科具体组织实施,采取每天上下班电脑机自动考勤,未在规定时间内打卡且无请假条者将按迟到、早退或旷工处理。中心成立了考勤管理及监督检查小组,周进行不定期检查或抽查,并做好记录,用以作为干部年度考核和企业职工绩效发放情况的依据。通过将检查中发现的问题定期进行通报,中心人员及时予以改正,从而改进工作作风,严肃工作纪律,提高工作效率;三是实行每周例会制。对上周工作完成情况进行总结,对本周(阶段)工作进行安排部署,并对工作中出现的疑难问题进行集体研究,统一思想,群策群力。业务例会后下发文件,凡中心层面能解决的业务问题,加紧成文,各科室组织学习,确保不动产登记质量得到有效提升。在服务窗口实行首问责任制、一次性告知制、即时办结制、错案追究制和否定备案制;在业务结束后实行电话回访制,效能监督科室定期抽查业务件,对办事群众予以电话回访,回访内容包括工作人员的服务态度、办事效率、落实“首问负责制”、“一次性告知制”和是否存在吃拿卡要等现象,并建立回访记录台账,发现问题及时处理。一年来,群众的满意率由年初的98%上升到100%,有效投诉率为0;四是开展各项活动。围绕局党组的各项会议及文件要求,组织开展 “讲忠诚、守纪律、做标杆”、争创“共产党员先锋岗”、“学习宣传贯彻党的十九大精神”等各项主题教育活动;开展家风教育活动;组织工作人员收看十九大开幕会。始终把思想教育作为首要任务,把作风建设作为重要内容,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。教育引导全体党员学思践悟、知行合一,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

4、加强政务公开。在办证大厅对各类业务的办事程序、办理时限、收费标准、办事结果进行公开;同时,窗口摆放展示有工作人员姓名、照片、职务、服务承诺和监督电话等信息的双面岗位牌,主动接受社会各界的监督。中心效能监督科会从大厅人员着装、环境卫生、物品摆放、服务态度等方面着手,不定期巡视,及时发现和纠正干部职工不规范行为。

5、广泛征求建议,促进中心健康发展。在单位内部面向全体人员征求意见,梳理和分析出涉及中心党支部建设、党风廉政建设、作风建设及业务办理等各项工作的有效建议。

五、落实中央八项规定精神,遵守廉洁从政规定等方面的情况

作为一名党员领导干部,在当前复杂多变的新形势下,我自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,从思想上筑起廉洁自律的防线,处处约束自己。凡事要求别人做到的,自己带头做到,不仅要严格遵守党章党规,还要模范遵守不动产登记中心 和上级的各项规章制度,严格要求自己,严格执行规章制度,绝不能允许自己凌驾于党组织之上。既认真自查自己的不足和缺点,及时加以改进和纠正,又自觉接受人民群众的监督,把自己置于党组织和人民群众的监督下。在抓好自身建设的同时也要抓好单位的廉洁工作,牢固树立不抓就是失职,不认真抓就是不尽职,抓不好就是不称职观念,敢于指出、纠正工作中的违规违纪现象。

认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度,严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”,开展经常性督促检查,及时发现和纠正问题,堵塞漏洞,不断提升惩治预防腐败的能力。 切实搞好作风建设。继续深化争创“共产党员先锋岗活动”活动,教育干部职工树立廉政意识,定期自查自纠,严格要求自己并给群众、企业树立廉洁奉公的良好形象。

六、存在的突出问题和改进措施

虽取得了一些成绩,但也清醒的看到:在学习上,虽然能做到长期坚持,但是也还存在因工作忙而缩短学习时间的现象,思考的深度、理论联系实际的能力还需进一步加强。在工作上,虽然能认真履行职责,但是创新的方法还不够多。

(一)要加强学习,不断提高理论素养和工作能力

一是要坚定理想信念。不断提高政治意识、大局意识、责任意识。二是要注重理论联系实践。切实把学习成果应用到服务发展、服务民生、促进不动产登记发展上来。三是要严守政治纪律。时刻保持清醒头脑,增强敏锐性和鉴别力,任何情况下都严守政治纪律。时刻做到理论上成熟,思想上清醒,政治上坚定,行动上自觉。

(二)要改进工作作风,不断增强宗旨意识

一是要牢固树立宗旨意识。增进群众感情,把为民务实清廉植根于思想和行动之中去。二是要进一步提高工作效率。在工作作风上,牢固树立群众利益无小事的思想,努力提高自身工作能力和服务水平。三是要在“为民”上下真功。结合工作实际,切实解决群众反映最强烈的突出性问题。

(三)要务实创新,不断强化责任意识

一是要强化责任意识。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,最终达到工作成效的不断提高。二是要提高工作标准。不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。三是要在“务实”上见实效。探索工作发展新思路、新办法,以实实在在的效果取信于广大群众。

(四)要保持清正廉洁,不断增强拒腐防变能力

一是要筑牢清正为民的思想。在生活上艰苦朴素,勤俭节约,在工作上高标准,积极向上,努力工作。二是要加强道德修养。坚决抵制歪风邪气,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。三是要在“清廉”上有作为。坚持自我反省,做到自身清廉,要自觉遵守党风廉政建设规章各项规定,自觉抵制不良思想侵蚀,始终把自己置于党组织、党员干部和群众监督之下,做到一尘不染,一身正气。

2018年,我将全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在局领导的大力支持下,务实创新,攻难克艰,以党建为抓手,以党风廉政建设为保障,以农房发证、问题楼盘处理、职工后勤保障为工作重点,使中心全面工作走上一个新台阶。